中宏網4月2日電（記者 韓鵬飛）4月2日上午，國務院新聞辦公室舉行了一場備受矚目的新聞發布會，國家發展改革委副主任李春臨和交通運輸部、中國人民銀行、金融監管總局有關負責人齊聚一堂，共同就健全社會信用體系有關情況進行詳細介紹，并回答了記者們的提問。這場發布會不僅為各界深入了解我國社會信用體系建設進展提供了權威窗口，更彰顯了國家在推進社會信用體系完善進程中的堅定決心。

　　發布會伊始，國家發展改革委副主任李春臨介紹了總體情況。他表示，近年來，國家發展改革委會同有關部門全面加強社會信用體系建設，主要在五個方面取得了積極成效。

　　一是信用信息共享水平大幅提升。建成全國信用信息共享平臺，歸集1.8億經營主體的信用信息超過807億條，成為信用信息歸集共享的“總樞紐”。推進“信用中國”網站集中公示行政許可、行政處罰等信用信息，網站日查詢量突破2億次。二是守信激勵和失信懲戒機制逐步完善。在醫療、托育、養老、家政、旅游、購物、出行等重點領域實施“信用+”工程，推進信用便企惠民。全面規范信用約束措施，嚴格依法依規實施失信懲戒。全面推動信用分級分類監管，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。推動高效辦成“信用修復一件事”。三是信用促進融資步入機制化軌道。建立健全全國一體化融資信用服務平臺網絡，將74項關鍵涉企信用信息納入機制化歸集共享范圍，推動金融機構精準支持民營中小微企業。四是社會信用體系法治化標準化基礎不斷夯實。社會信用方面立法提升為第二類立法計劃。推動27個省份出臺社會信用方面條例。發布信用標準超過60項。五是誠信文化氛圍日益濃厚。開展“誠信之星”“誠信興商月”活動，加強誠信宣傳和教育，提升全社會誠信意識。

　　他同時指出，經濟社會發展的新形勢對社會信用體系提出了新的要求，相關制度規則需要進一步完善。為此，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關方面研究起草了《關于健全社會信用體系的意見》（下稱《意見》），并報請中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發?！兑庖姟芬呀浽?月31日全文發布?！兑庖姟诽岢鲆獦嫿ǜ采w各類主體、制度規則統一、共建共享共用的社會信用體系，推動社會信用體系與經濟社會發展各方面各環節深度融合，并部署了五方面23項重點任務，包括構建覆蓋各類主體的社會信用體系，夯實社會信用體系數據基礎，健全守信激勵和失信懲戒機制，健全以信用為基礎的監管和治理機制，提高社會信用體系市場化和社會化水平。《意見》就加強組織實施提出了要求，各地區各有關部門要在黨中央集中統一領導下，弘揚誠信文化，普及誠信教育，推動形成守信踐諾的良好社會風尚。

　　交通運輸部相關負責人在發布會上著重介紹了交通運輸領域推進以信用評價為基礎的分級分類監管工作方面的成效。

　　交通運輸是較早采用信用評價進行服務和管理的行業之一，自2006年建立公路建設市場信用評價制度以來，經過近20年的實踐和探索，目前已經形成了覆蓋公路建設市場、水運建設市場、道路運輸市場、水路運輸市場、通用航空企業、快遞企業的信用評價體系。以公路水路為例，交通運輸部每年公布公路和水運工程的施工、設計、監理企業的信用評價結果，在規范經營主體活動、激發經營主體活力，支持引導各類經營主體規范和健康發展上取得較好成效。比如，福建省交通運輸領域開展信用評價以來，交通建設市場信用考核等級A級及以上的企業數量占比從原來的15%躍升到80%，C級的企業數量占比從原來的11%下降到0.2%，這對企業的健康發展作用是非常明顯的。

　　根據信用評價結果進行分級分類監管，并根據信用等級的高低采取差異化監管措施，以推動實施動態評價。到目前，交通運輸領域已經建立了970多萬個經營業戶，3200多萬名從業人員的“一戶式”信用檔案，廣泛應用于各地區、各領域。我們提高“雙隨機、一公開”抽查信用關聯度，支持地方交通運輸主管部門將守信激勵優惠待遇、“信用+”應用場景等納入分級分類監管，降低市場交易成本和風險，為守信企業減負松綁。比如在水運管理方面，江蘇、浙江、山東、廣西等地，以及交通運輸部長江航務管理局等單位，根據船舶過閘的時長、合規行為、年度信用評價結果等動態增減分，建立信用檔案，通過“獎優罰劣”規范過閘行為，提升過閘效率，效果非常明顯。

　　交通運輸部創新推動區域協同監管。在長三角地區推動建立區域之間以及區域內各市區之間信用評價的互認共享機制。選取公路建設、大件運輸、內河航運等多個場景，推進信用的協同管理，持續推進信用評價互認共享范圍。在統一大市場建設的框架下，我們持續推進區域性信用聯動和建設，效果還是非常明顯的。

　　對于中國人民銀行如何更好發揮數據庫作用、提供更加優質便捷的基礎征信服務方面的工作考慮的問題，中國人民銀行征信管理局相關負責人介紹，中國人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善金融服務實體經濟的政策體系，大力推動現代征信體系建設，在有效防范信用風險、促進普惠金融發展等方面發揮了重要作用。

　　同時，為進一步緩解中小微企業因缺乏抵押擔保導致的融資難、融資貴問題，中國人民銀行征信中心依法建設了動產融資統一登記公示系統，面向社會提供七大類、多種動產和權利擔保的統一登記和查詢服務，進一步提高了擔保交易的效率和透明度，提升了中小微企業融資的可得性和便利度。截至2024年末，登記系統已累計辦理各類登記4400萬筆，提供查詢服務2.6億次。

　　發布會上，本網記者提問，健全社會信用體系對于提高小微企業的融資可得性具有重要作用。金融監管總局將如何提升守信小微企業的融資便利性？

　　金融監管總局普惠金融司相關負責人回應，社會信用體系建設給小微企業融資營造了良好的環境。金融監管總局高度重視社會信用體系建設工作，將歸集共享小微企業信用信息作為提升融資可得性和便利性的重要抓手。

　　去年10月份以來，金融監管總局和國家發展改革委牽頭建立了“支持小微企業融資協調工作機制”，組織各地開展企業走訪對接，獲得第一手的“活情況”。其中一個重要的環節，就是由各地政府部門依法共享企業的信用信息。在工作推進中，社會信用體系建設提供了非常好的基礎，許多地區都依托當地的信用信息共享平臺、綜合金融服務平臺，開發了走訪、申報、篩選、推送、反饋等一系列的線上模塊，大幅提升了走訪對接的效率。同時，這項工作也為社會信用體系建設的成果提供了良好的應用場景，可以說這兩項工作是相互賦能的。

　　截至2025年2月末，全國普惠型小微企業貸款余額33.9萬億元，同比增速12.6%，較各項貸款增速高5.7個百分點。其中，信用貸款余額9.4萬億元，同比增速25.8%，信用貸款占普惠型小微企業貸款的比重達到了27.6%，較上年同期上升了2.9個百分點，這個比重也是逐年上升的。2025年前兩個月，全國新發放普惠型小微企業貸款平均利率為4.03%，較2024年下降了0.33個百分點，2018年以來累計下降3.9個百分點。

　　下一步，金融監管總局將按照“保量、提質、穩價、優結構”的總體目標，繼續會同國家發展改革委做深做實“支持小微企業融資協調工作機制”，推動加大信息共享力度，引導金融機構精準對接，保持小微企業貸款投放力度，提升貸款質量，科學合理確定貸款利率，優化貸款業務結構，加大首貸、續貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業的融資需求。

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