中宏網北京4月20日電（記者王鏡榕）從引導金融機構更多支持民營中小企業，到深化放管服改革優化營商環境，從鼓勵民企參與重點領域混改，到深化要素市場化改革，近日，支持民企發展的各項利好政策接踵而至。

　　同時，圍繞擴大有效投資穩定經濟，中央和地方頻頻提及吸引民間投資。據悉，在醫療、金融、新型基建、未來產業等諸多重點領域，民間投資力量將加快集結。

　　日前，中宏觀察員、中國宏觀經濟研究院投資研究所副研究員鄒曉梅博士就相關議題接受本網專訪。

　　中宏網記者：結合當前國內外經濟形勢，您對近期鼓勵和支持民間投資的相關政策怎么解讀？

　　鄒曉梅：民間投資在全部投資中的占比約為60%，特別是制造業投資中近九成屬于民間投資，調動民間投資積極性，對穩投資、提高投資效率，進而促進經濟穩定增長至關重要。當前，受新冠病毒疫情影響，企業復工復產受阻、訂單萎縮，供需兩端均受到顯著沖擊。企業收入大幅萎縮，但租金、人工、債務償還及稅費等方面的支出依然存在，大量民營中小企業抗風險能力弱，面臨資金鏈斷裂、破產倒閉的風險。對很多民營企業而言，當前首要問題是生存下去，其次才是擴大投資。2020年1-3月份，民間投資同比下降18.8%，下降幅度高于全部投資2.7個百分點。目前，最主要的問題是加大對企業的疏困力度，幫助企業度過難關，讓那些有潛力的企業盡快走出困境，為民間投資后續增長積蓄動力。

　　自疫情爆發以來，中央及各地政府陸續出臺多項穩定中小企業的政策措施。例如，加大對中小微企業普惠金融支持力度，通過定向降準、專項再貸款、再貼現再貸款，引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的民營中小企業；通過稅收減免、稅費延期繳納、稅收返還和國有資產用房類租金減免等措施，緩解企業經營成本壓力；加大清理拖欠民營企業中小企業賬款工作力度，緩解企業資金壓力等。這些政策在穩定民營中小企業隊伍方面無疑發揮了非常重要的作用，特別是對于穩定民營企業家信心至關重要。

中宏觀察員鄒曉梅

　　中宏網記者：您對當前有關政策推進，尤其是制約民間投資的突出挑戰或問題怎么分析？

　　鄒曉梅：總體而言，當前各項政策對企業的支持力度仍待加強，而且存在很多政策無法有效落地等問題。諸如，很多企業租住的是非國有的房屋或用地，不能享受租金減免；債務總是要償還的，在經濟不景氣、收益不確定的情況下，企業不敢舉債，舉了債也不敢花；企業員工薪資支出壓力大，在招工難背景下，一些企業不敢裁員，怕疫情過后招不到人，因此，有必要加大對企業的穩崗補貼。

　　當前，制約民間投資增長的因素主要包括四個方面：一是傳統制造業投資回報下降，企業擴大投資意愿不強。我國制造業整體產能過剩的局面依然嚴峻。國內經濟下行、中美貿易摩擦、新冠病毒疫情等不利沖擊，內外需萎縮，加劇制造業產能過剩。2019年以來，規模以上工業企業利潤總額持續負增長。企業盈利下降顯著制約企業擴大投資意愿。二是勞動力、土地、環保等方面成本不斷上升，壓縮企業的利潤空間。三是資金“脫虛向實”難，民營中小企業融資難、融資貴問題突出。初創期創新型企業缺乏匹配的金融產品供給。四是民間投資范圍和渠道受限，基礎設施、社會民生、能源、金融、電信等領域對民間資本的開放力度依然不夠，而且存在諸多隱性門檻。

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