黨的二十大報告指出，要“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性”。日前召開的中央經濟工作會議強調，2023年要“堅持穩字當頭，穩中求進”，提出“著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置”。消費是經濟增長的穩定器和壓艙石，是暢通產業循環、市場循環的重要基礎。加快恢復和擴大消費，對更好實施新一輪擴大內需戰略，加快構建“雙循環”新發展格局具有重要作用。
創新消費場景，培育消費新增長點
不斷加強新型消費基礎設施建設。優先推進商超、核心商圈和旅游景區等消費場所的新型消費基礎設施建設，強化城鄉消費基礎設施保障能力，加強新型消費基礎設施運營、維修和網絡服務。基于消費場景差異化，探索創新多元化新型消費基礎設施供給模式，提高新型消費基礎設施覆蓋率。加強消費基礎設施核心技術攻關、基礎設備供應和專業人員配備。
培育壯大數字消費新業態新模式。圍繞通信、醫療、民生、金融和娛樂等消費場景，積極培育數字消費體驗中心，開展星級體驗中心培育遴選，引導市民增加數字消費。以“數商興農”工程為牽引，加大“快遞進村”工程、“互聯網+”農產品出村進城工程實施力度，激活下沉市場的數字消費潛力。以數據為支撐，加快實施消費全鏈路數字化改造，破除供需錯配困境。
組織實施消費場景創新示范工程。組織實施數字消費場景打造和傳統消費場景升級示范工程，推出一批推動消費場景創新的探索實踐典型案例。布局數字技術與消費場景的融合示范，推動云旅游、智慧停車和無人配送等新型數字化消費服務，構建新型消費服務場景。
改善消費環境，促進消費轉型升級
創新市場監管方式。針對新消費的“新”與監管的“舊”產生新的矛盾，借助數字技術和通信技術，推動數據與市場監管轉型升級深度融合，革新現有市場監管理念和模式。根據消費業態發展階段、不同行業以及應用場景差異，靈活調整市場監管的具體規則。打破市場監管各部門之間的“數據壁壘”“信息孤島”，拆除“數據煙囪”，構建部門協同監管體系。
加強市場信用體系建設。充分挖掘和利用市場信用資源，加快破除市場信用信息“不愿共享”“不敢共享”和“不能共享”難題，促進市場信用信息融合。加強數字經濟、新型消費和食品醫療等重點行業領域的信用監管機制建設，擴大市場信用信息資源應用領域，以數字技術優勢豐富市場信用管理手段和范圍。
完善數字經濟時代的消費者權益保護。在現有的消費者保護機制基礎上，重點圍繞消費者個人隱私、信息安全以及在大數據發展過程中的利益得失，增強消費者數字權益保護力度。進一步明確消費數據權屬，加快相關法律法規修訂完善進程，明確數據主體權利和數據使用者權責。
強化政策保障，提升居民消費能力
提升居民收入來源和水平。千方百計發展壯大實體產業，穩定居民尤其是大學畢業生就業增收。完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，提高低收入群體尤其是農村居民收入，擴大中等收入群體。推進實施針對科研人員、技能人才等重點群體的增收激勵計劃，拓寬居民創業收入和財產性收入渠道。
優化居民消費補貼方式。警惕新興消費品購置優惠政策效應“邊際遞減”，充分挖掘新型消費潛在用戶需求，定期發布消費白名單。圍繞消費環境、品牌定位和企業口碑等影響消費者購買選擇的因素，通過減免消費稅、推出惠民套餐和發放數字消費優惠券等方式，構建可持續的消費“隱性補貼”體系。
加大消費政策落實力度。加強有關部門溝通協調，聚焦后疫情時代消費領域尤其是數字消費的難點堵點，研究出臺新的促進消費工作舉措。抓好提振大宗消費和重點消費、促進釋放農村消費潛力等已出臺政策措施的貫徹落實，落實《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》要求，推動相關行業消費持續恢復。
優化市場供給，提振消費市場信心
加速產品創新迭代。緊緊抓住消費變化趨勢，整合分散的市場數據對消費者精準畫像，以數字技術促進產品功能和價值開發，加快對傳統產品的功能開發和升級改造，以及對用戶、品類、體驗和方式等多個維度的全面拓新，推動企業價值鏈朝著產品與服務融合方向延展，拓寬價值增值空間。
不斷創造用戶價值。提高企業的用戶需求感知、柔性制造能力和需求響應速度，融合供需兩端，滿足用戶個性化需求；整合碎片化價值，利用網絡協同，提高用戶粘性。增加企業業務多樣性，滿足用戶的多樣化、碎片化需求，擴大用戶自主選擇范圍。以數字技術為依托，構建上中下游穩定合作和資源高效運轉的企業價值網絡，豐富用戶價值創造載體。
加強自主品牌建設。加大新型消費品的品牌育引力度，突出產品的性價比優勢。打造地域特色和民族特色產品品牌，提升產品區域品牌影響力。增加中高端消費品供給，提高產品品牌附加值、市場影響力和消費者認可度。全方位支持品牌企業走出去，引導鏈主企業有序開展境外投資合作，提高頭雁企業國際化經營水平。【作者：黃慶華、潘婷，西南大學經濟管理學院。本文是教育部哲學社會科學研究專項（黨的二十大精神研究）“增強國內大循環內生動力和可靠性研究”的階段性成果。】
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